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　　亚新体育导语：科技特派员制度是我国科技支持“三农”发展的重大机制创新和制度创新。石家庄市政府办公厅近日下发的《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》提出，要深入推进科技特派员制度，不断壮大科技特派员队伍，提升农业农村创新创业能力，培育新型农业经营和服务主体，健全新型社会化服务体系，促进农村一二三产业深度融合，为补齐石家庄市农业农村短板，实现城乡一体化发展，全面建成小康社会提供有力支撑。

　　导语：科技特派员制度是我国科技支持“三农”发展的重大机制创新和制度创新。石家庄市政府办公厅近日下发的《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》提出，要深入推进科技特派员制度，不断壮大科技特派员队伍，提升农业农村创新创业能力，培育新型农业经营和服务主体，健全新型社会化服务体系，促进农村一二三产业深度融合，为补齐石家庄市农业农村短板，实现城乡一体化发展，全面建成小康社会提供有力支撑。

　　总体目标：石家庄市到2020年，科技特派员新型农业社会化服务体系将会更加完善，农村大众创业、万众创新氛围更加浓厚，科技资源和创新要素向农村流动更加顺畅，科技特派员农村创新创业的投入、激励、管理和保障等机制基本健全。全市农业科技特派员总数稳定在2000人左右，法人科技特派员达到30个；建设30个农业农村领域众创空间，孵化一批农业科技型企业；培育壮大30个区域优势特色产业，转化推广1000项先进实用农业科技成果；培训农民100万人次。

　　工作任务：科技特派员要在推动农村领域创新创业、助推精准扶贫、完善农村科技服务体系等方面发挥作用。支持科技特派员投身优势特色产业创业，开展农村科技信息服务，应用现代信息技术推动农业转型升级。支持科技特派员带技术、带成果、带资金、带项目，创办、领办、协办技术经济实体，打造创新创业平台，培育创新品牌，为农村领域创新创业赋予新的动力和活力。瞄准贫困县存在的科技和人才短板，选派100名高技能科技特派员深入贫困乡村开展技术服务和创业式扶贫，增强贫困县创新创业和自我发展能力，加快脱贫致富进程。加强农业科技园区、特派员创新创业基地和特色产业基地建设，打造农业农村领域的众创空间——“星创天地”。支持科技特派员围绕农业全产业链开展各种形式的科技服务，实现技术、信息、金融和产业联动发展。

　　政策措施：石家庄市财政设立农业科技特派员专项资金，列入每年科技专项资金，作为农业科技特派员管理经费。设立农业科技特派员创新创业专项每年不低于50万元，用于支持科技特派员服务农业产业的创新创业项目。

　　科技特派员是将科技、信息、人才、管理、资金等现代生产要素导入农业农村，开展创业或服务的自然人和法人。自然人科技特派员是指有关科技人员、乡土人才、管理人员和创业人员等农村科技创业服务个体。法人科技特派员是指针对农业农村发展需求，以整体服务产业或区域，转化科技成果，发展特色产业的企业、科研院所、高等学校、职业院校和农民专业合作组织等法人单位。

　　河北农业大学已故教授李保国生前主要从事山区开发治理和经济林栽培技术研究，长期在农村农业生产一线，致力于技术推广和山区农村发展问题研究。先后开发推广了“太行山高效益绿化配套技术”“早实薄皮核桃绿色栽培及深加工产品开发技术”等，建立了邢台县前南峪村、内丘县岗底村等十几个山区农村综合开发治理、兴办农业产业脱贫致富的典型村，指导农民创办了板栗亚新体育、苹果、核桃和红树莓产业，取得了良好的效果。

　　李保国教授提供的全产业链服务模式主要包括：根据自然条件和市场需求，选择适宜种类品种打开市场；集成高新技术，保证产品质量；打造名牌产品，服务兴办企业。

　　启示：河北省自然人农业科技特派员多以公益性为主，服务领域集中在技术研发和推广方面，但在品牌推广、市场营销领域投入精力的较少，真正形成全产业链服务对接模式的就更少。李保国模式的重要启示就在于，把一、二、三产业打通，通过严格的标准化管理体系，形成了一套全产业链服务模式，并经受市场的考验，真正实现了“实验室到消费者”的精准对接，开辟了一条自然人科技特派员服务农村的新途径。

　　河北省沧州市青县清州镇司马庄村大学生村官科技特派员李刚，上任后认真分析司马庄村的优势和劣势，确定了一条以特色蔬菜种植销售为基础，以农业观光、采摘体验、餐饮、娱乐为一体的乡村旅游为主体的农村可持续发展道路。依托司马庄的产业基础，借助中国农大、河北农大、河北农科院等单位的专家资源提供技术支持，开办了沧州市唯一一家民营蔬菜研究所。现该研究所共试验种植了绿岛系列黄瓜、满田系列羊角脆及其他圆椒、圆茄品种共100余种5000多株，筛选出高产优质品种20余个。

　　河北省邯郸市邱县香城固镇南关村大学生村官科技特派员任焕焕，一方面充分发挥科技特派员的“中间人”作用，协调好政府与群众的联系，及时宣传科技特派员、“三农”的各项政策，切实解决农户在生产中遇到的困难和问题。另一方面，积极抓好技术服务平台建设，在葡萄新技术示范园项目创业成功后，注册了邱县思源农业科技有限公司，建立专门网站，引进和推广先进的农业种植理念和管理技术，共培训农户90余户，推广葡萄Y型架种植管理等新技术6项。

　　河北省唐山滦县赵百户营村大学生村官科技特派员王志军，利用大学生村官的优势以及新型的经营理念，成立滦县新知青蜜蜂养殖专业合作社，实行“合作社+大学生村官科技特派员+自有基地养殖场+农户”的“股份合作”新机制；利用网络学习专业知识，引进可以镶嵌在蜂箱里的巢蜜盒；同时，王志军注册了“九宜情”纯天然蜂蜜商标，成立全国首家蜂蜜微商社群，打造全国最大的校园蜂蜜微商。目前，其推出的婚庆产品“姗姗之恋喜蜜”，销售额已经达到了11万多元。

　　启示：大学生村官科技特派员的优势在于年轻、有干劲、接受新事物能力强，劣势在于经验欠缺，人员流动性强、不稳定。因此要想持续发挥大学生村官科技特派员的带动引领作用，就要做好“后勤保障”工作，即完善现有干部考核制度，落实基层工作优厚待遇，拓宽干部发展模式，使大学生村官科技特派员能够“下得去、留得住、干的久”。

　　石家庄市大地种业有限公司是石家庄市农科院下属农业科技型企业，是石家庄市农业产业化龙头企业。作为石家庄市选派的法人科技特派员，近几年来探索了一整套行之有效的服务模式，即“4C”农资连锁服务体系。“4C”最初是取农作物种子、配套肥料、农药、传播科技、咨询服务。“4C”农资连锁既是一个现代农业科技服务体系，又是一个农资推广渠道。

　　河北农业大学是河北省重点骨干大学，依托学校科研人员组成的科技特派员人数多、服务领域广，其服务模式主要是：以三结合基地为基础进行新品种研发亚新体育，以农业科技园区建设为样板进行科技成果的中试和转化，以科技市场和科技网站为平台打造集涉农科技综合贸易市场、信息市场为一体的综合社会化服务体系。

　　依托“太行山道路”服务“三农”的基础，河北农业大学创办了“基地+园区+市场”的科技特派员全方位服务模式，主要包括：创办科技市场，与市场接轨；加强三结合基地建设，转移农业技术；创建农业园区，建立先导样板；依托科技专家大院，集中转化农业科技成果；建设专业化信息服务平台，转移科技成果。

　　依托高等农业院校涉农学科门类齐全、发展领域广泛的优势，集合全校之力形成科技特派员全方位服务团队，涉及“研发——中试——推广——企业化运作——咨询”等全产业链各个环节，打造科技特派员服务高校品牌，真正实现了由科技特派员单兵作战向科技特派校级团队进行全方位科技服务模式的转型。

　　据《海南日报》报道，到2020年，海南力争输送约1万名科技特派员到田间地头，推动解决农技服务“最后一公里”问题，培育新型农业经营和服务主体，支持农村科技创业。

　　对此，海南日报袁锋表示，科技兴农，决不能是纸上谈兵。在全力脱贫攻坚的当下，海南省农村特别是中西部农村还存在着闭塞、落后的状况，迫切需要农业科技人员帮农民鼓起钱袋子。因为农业科技欠缺、对口的农业科技人员匮乏，一些地方产业结构调整步履蹒跚，农民增收工作艰难。输送1万名科技特派员，如能成功实施，他们将以青春和行动，用科技和智慧强化农村科技成果转移转化，推动农业供给侧结构性改革，帮助农民增收致富。

　　袁锋认为，之所以下这么大的力气，投这么多的本钱，正是为了抓住“有人干事”这个牛鼻子。让科技特派员身子沉得下去，工作拿得起来，让特派员制度发挥出最大效用，创造出最大价值，当成为这项工作最需要着力的重点。科技特派员对农民科技创业意识、现代农业观念的改变和提高，将是最有价值的促动，也是给农民带去的最宝贵财富，对“三农”发展必将产生意味深远的影响。